黃浦區(qū)稅務(wù)管理手冊(cè)

干部管理機(jī)構(gòu)健全稅務(wù)專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，完善稅務(wù)機(jī)構(gòu)、干部管理體制，培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高的稅務(wù)干部  隊(duì)伍，這是加強(qiáng)稅務(wù)管理的組織保證。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分散點(diǎn)多、面廣，稅務(wù)干部經(jīng)常同錢(qián)財(cái)打交道，手中握有一定權(quán)力，又往往是單獨(dú)進(jìn)行工作，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的思想工作和廉政建設(shè)至關(guān)重要。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)信息公開(kāi)的力度，提高稅務(wù)工作的透明度和公開(kāi)性。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)誠(chéng)信的倡導(dǎo)和培育，促進(jìn)納稅人誠(chéng)信納稅。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)服務(wù)的改善和優(yōu)化，提高納稅人滿(mǎn)意度。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收征管的智能化和自動(dòng)化，提高稅收征管的效率和準(zhǔn)確性。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收征管的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，避免重復(fù)征稅和漏稅。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收政策的調(diào)整和完善，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)變革的推進(jìn)和落實(shí)，提高稅收征管的靈活性和適應(yīng)性。稅務(wù)管理需要注重稅收征收的社會(huì)責(zé)任和公益性，推動(dòng)稅收征收的社會(huì)效益和貢獻(xiàn)。黃浦區(qū)稅務(wù)管理手冊(cè)

稅收管理的職能是指稅收分配過(guò)程中的計(jì)劃決策、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制和監(jiān)督檢查。稅收管理是實(shí)現(xiàn)稅收分配目標(biāo)的手段，因此稅收分配的目標(biāo)也就是稅收管理的目標(biāo)。稅收分配的目標(biāo)通常表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是財(cái)政目標(biāo)，即籌集收入的目標(biāo)；二是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。在日常工作中，稅收管理的目標(biāo)又具體表現(xiàn)在各項(xiàng)管理活動(dòng)中。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高稅務(wù)人員的素質(zhì)和能力。稅務(wù)管理需要注重稅收征收的公開(kāi)和透明，保障納稅人的知情權(quán)和參與權(quán)。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收征收的監(jiān)督和評(píng)估，確保稅收征收的有效性和合理性。黃浦區(qū)稅務(wù)管理手冊(cè)稅務(wù)管理是國(guó)家財(cái)政管理的重要組成部分。

在稅務(wù)部門(mén)人力資源管理方面，中國(guó)主要存在兩大問(wèn)題：人力資源的短缺，即數(shù)量不足和素質(zhì)不高。數(shù)量不足的問(wèn)題在基層征收單位比較突出。稅務(wù)人員素質(zhì)問(wèn)題則較為普遍，且對(duì)稅務(wù)管理的制約更為明顯，影響到對(duì)稅收政策和國(guó)家稅法的深入理解和正確把握，征收人員不是依據(jù)法律而是根據(jù)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的稅收計(jì)劃去完成征收任務(wù)。人力資源配置的錯(cuò)位。稅務(wù)部門(mén)中也不乏具有較高學(xué)歷、能力和經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，但在工作安排上卻存在“錯(cuò)位”現(xiàn)象，如讓那些完成大學(xué)學(xué)習(xí)的人去從事征收、統(tǒng)計(jì)工作，而沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育者去從事決策、審計(jì)檢查工作等等。這就使得個(gè)人難以在其工作崗位上發(fā)揮個(gè)人的比較大能力，造成有限的人力資源的浪費(fèi)。

稅收管理的客體是指稅收分配的全過(guò)程。從宏觀角度分析，稅收分配涉及國(guó)家與企業(yè)、國(guó)家與地方等的分配關(guān)系；從微觀分析，稅收分配是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的征納關(guān)系。前者構(gòu)成稅收管理體制問(wèn)題，后者形成稅收征收管理的重要內(nèi)容。從狹義的角度講，稅收管理的客體主要是指稅收的征收管理過(guò)程。稅收管理的職能是指稅收分配過(guò)程中的計(jì)劃決策、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制和監(jiān)督檢查。稅收管理是實(shí)現(xiàn)稅收分配目標(biāo)的手段，因此稅收分配的目標(biāo)也就是稅收管理的目標(biāo)。稅收分配的目標(biāo)通常表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是財(cái)政目標(biāo)，即籌集收入的目標(biāo)；二是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。在日常工作中，稅收管理的目標(biāo)又具體表現(xiàn)在各項(xiàng)管理活動(dòng)中。稅務(wù)管理的重點(diǎn)是稅收征管，包括納稅人登記、納稅申報(bào)、稅款繳納等環(huán)節(jié)。

稅務(wù)管理是指國(guó)家對(duì)納稅人的稅收征管和稅務(wù)政策的制定與實(shí)施。稅務(wù)管理的目標(biāo)是保障國(guó)家財(cái)政穩(wěn)健，提高稅收征管效率，維護(hù)社會(huì)公平正義。稅務(wù)管理的主要職責(zé)包括稅收征管、稅收政策制定、稅收法律監(jiān)督等方面。稅務(wù)管理的重點(diǎn)是稅收征管，包括納稅人登記、納稅申報(bào)、稅款繳納等環(huán)節(jié)。稅務(wù)管理需要借助信息技術(shù)手段，提高稅收征管的效率和精度。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作，形成合力，推進(jìn)稅收征管工作。稅務(wù)管理需要注重公眾參與，加強(qiáng)納稅人意識(shí)，提高稅收合規(guī)率。稅務(wù)管理需要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保稅務(wù)工作的合法性和公正性。稅務(wù)管理需要不斷創(chuàng)新，探索新的稅收征管模式和方法。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高稅務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，提高稅收征管的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收逃漏的打擊，保障國(guó)家稅收利益。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)跨境稅收征管的協(xié)調(diào)和合作，避免稅收雙重征稅和避稅。稅務(wù)管理需要注重稅收政策的協(xié)調(diào)和整合，確保稅收政策的一致性和穩(wěn)定性。黃浦區(qū)稅務(wù)管理手冊(cè)

稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收逃漏的打擊力度，保障稅收穩(wěn)定和公正。黃浦區(qū)稅務(wù)管理手冊(cè)

核算和監(jiān)督稅務(wù)管理人員擔(dān)負(fù)稅收核算和監(jiān)督的任務(wù)，是稅收工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要工具。通過(guò)計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)管理，分析預(yù)測(cè)稅源和稅收的發(fā)展趨勢(shì)，為組織收入工作提出明確目標(biāo)，促進(jìn)稅務(wù)管理，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，減少盲目性，調(diào)動(dòng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部的積極性。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收逃漏的打擊，保障國(guó)家稅收利益。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)跨境稅收征管的協(xié)調(diào)和合作，避免稅收雙重征稅和避稅。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范，保障企業(yè)合法權(quán)益。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收政策的宣傳和解釋?zhuān)岣呒{稅人對(duì)稅收政策的理解和支持。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅收征管的監(jiān)督和評(píng)估，確保稅收征管工作的有效性和合理性。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)爭(zhēng)議的調(diào)解和解決，促進(jìn)稅收征管工作的順利開(kāi)展。稅務(wù)管理需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)協(xié)定的簽訂和執(zhí)行，促進(jìn)國(guó)際稅收合作和交流。黃浦區(qū)稅務(wù)管理手冊(cè)