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隨著大數據云計算人工智能物聯(lián)網和區(qū)塊鏈技術逐步成熟,并在行業(yè)產品流程和運營中應用,領域開啟了一個以數字技術為主要驅動力的科技新時代,傳統(tǒng)行業(yè)的產品形式業(yè)務流程運行機理和組織架構都將被重塑。從科技在領域的應用發(fā)展歷程來看,業(yè)經歷了業(yè)務電子化渠道電子化和服務智能化三個階段。實際上,只是在“互聯(lián)網+”的大背景下誕生的一種全新的獲取流量的手段而已,缺少了數據的優(yōu)化重組再生的,并未給行業(yè)帶來真正意義上的蛻變。

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這里的“小額合同”特指與機構公司訂立的合同,并不包含***網絡平臺,互聯(lián)網法院也不受理***糾紛。為統(tǒng)一規(guī)范杭州北京廣州三家互聯(lián)網法院訴訟活動,保護當事人及其他訴訟參與人合法權益,***于2018年9月6日發(fā)布實施《***關于互聯(lián)網法院審理案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2018〕16號,以下簡稱《規(guī)定》,對互聯(lián)網法院的管轄范圍上訴機制和訴訟平臺建設,以及在線訴訟的身份認證立案應訴舉證庭審送達簽名歸檔等訴訟規(guī)則作出一系列規(guī)范,《規(guī)定》對保障互聯(lián)網法院依法辦案當事人依法參與訴訟,以及促進互聯(lián)網空間依法治理具有重要意義。關于涉案數據接入機制《規(guī)定》條明確互聯(lián)網法院應當建設互聯(lián)網訴訟平臺,作為當事人開展在線訴訟活動和法官在線辦理案件的專用平臺。根據2011年修訂的《互聯(lián)網信息服務管理辦法》,“互聯(lián)網信息服務”是指通過互聯(lián)網向上網用戶提供信息的服務活動,既包括有償提供的信息或者網頁制作等服務活動,也包括無償提供的具有公開性共享性信息的服務活動。通過互聯(lián)網對“非網絡作品”實施的侵權行為,會因互聯(lián)網載體技術手段的變化呈現(xiàn)出新的樣態(tài),新類型案件較多,便于通過審判創(chuàng)制規(guī)則。《規(guī)定》條同時明確,根據當事人申請或者案件審理需要,互聯(lián)網法院可以決定在線下完成部分訴訟環(huán)節(jié)。截至2018年6月30日,我國網民規(guī)模已達02億,互聯(lián)網普及率為57%。幾類重點糾紛是網絡購物合同糾紛網絡購物糾紛是常見的互聯(lián)網糾紛之一。網絡服務合同糾紛進入移動互聯(lián)網時代,網絡服務已成為人們的基本生活需求。三關于互聯(lián)網法院管轄的重點糾紛類型《規(guī)定》條在設立互聯(lián)網法院方案確定的管轄范圍內,結合互聯(lián)網糾紛特點和在線審理需要,細化明確受案類型,凸顯案件互聯(lián)性,確保三個互聯(lián)網法院管轄范圍規(guī)范統(tǒng)一。需要指出的是,互聯(lián)網法院受理的網絡服務合同原則上應以明確約定權利義務的要式服務合同為限,不能認為只要接受一般性的免費的互聯(lián)網服務即成立網絡服務合同關系?，F(xiàn)就其中涉及的重點問題解讀如下。這類糾紛主要依托互聯(lián)網發(fā)生,證據也主要產生和儲存于互聯(lián)網,適合在線審理,也有利于確立依法治網規(guī)則。在線審理也要符合庭審親歷性和直接言辭原則,應當采取視頻方式進行,不能單純靠圖文或語音交流。當事人協(xié)議約定由互聯(lián)網法院管轄,應當符合民事訴訟法確立的“實際聯(lián)系地點原則”,即相關互聯(lián)網法院必須與爭議有實際連接點?；ヂ?lián)網域名糾紛;按照2018年7月25日印發(fā)的《關于加快推進全國一體化在線服務平臺建設的指導意見》,綜合自然人身份信息法人單位信息等認證資源的全國統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)將于2019年底前建成,并依托國家服務平臺運行。三是在認定方式上,鼓勵和引導當事人通過電子簽名可信時間戳哈希值校驗區(qū)塊鏈等技術手段,以及通過取證存證平臺等對證據進行固定留存收集和提取,彌補僅依靠公證程序認定電子證據的不足,提升電子數據的證據效力。制定提供格式合同一方未按法律要求對協(xié)議管轄條款進行特別提示和說明的,互聯(lián)網法院應當認定協(xié)議約定管轄無效?！胺蔷W絡作品”的權屬問題并不因網絡傳播而改變,互聯(lián)性并不突出,可不納入管轄范圍。針對在線庭審特點,《規(guī)定》明確,當事人不按時參加在線庭審的,視為“拒不到庭”,庭審中擅自退出的,視為“中途退庭”。八關于審級銜接機制為確保“全程在線”原則貫穿訴訟全過程,《規(guī)定》十二條明確,當事人對互聯(lián)網法院審理的案件提起上訴的,審法院原則上采取在線方式審理。基于上述考慮,《規(guī)定》將互聯(lián)網購物服務合同糾紛;互聯(lián)網法院對類型化案件基本信息的結構化導入,不違背“誰主張誰舉證”的訴訟原則。為保障當事人訴訟權益,這里的“同意”,應當是“明示同意”,不能是“默示同意”?！兑?guī)定》條明確了身份認證規(guī)則?；谝陨峡紤],《規(guī)定》一條明確了電子證據真實性的認定規(guī)則。有三個問題需要重點把握一是電子送達的適用條件。一關于互聯(lián)網法院的全程在線審理原則《規(guī)定》條要求互聯(lián)網法院審理案件應當以全程在線為基本原則,切實踐行“網上糾紛網上審理”。其中手機網民規(guī)模達88億,網民通過手機接入互聯(lián)網的比例高達93%。互聯(lián)網法院的一大優(yōu)勢,在于能夠通過技術手段完成數據信息的遷移和可視化呈現(xiàn),為當事人舉證提供便利,有效解決電子證據取證困難舉證不能認證不足等問題。因對互聯(lián)網進行行政管理引發(fā)的行政糾紛;“有關服務”是指“為網絡商品提供方平臺宣傳推廣信用評價支付結算物流快遞網絡接入服務器托管虛擬空間租用網站網頁設計制作等營利?；ヂ?lián)網侵權責任糾紛;條明確了有效送達的情形和判斷標準。實踐中,僅通過電子合同形式訂立或者履行的買賣合同,不涉及電子商務平臺的,暫不納入管轄范圍。所謂“全程在線”,是指案件的受理送達調解證據交換庭前準備庭審宣判等訴訟環(huán)節(jié)一般應當在互聯(lián)網上完成?！兑?guī)定》條明確了“到達生效”和“收悉生效”兩種送達生效標準和情形。根據民事訴訟法及相關司法解釋關于確定管轄連接點的規(guī)定,實際聯(lián)系的地點可以為原告住所地被告住所地簽訂或者履行合同的互聯(lián)網平臺經營者住所地等。電子送達規(guī)則電子送達是互聯(lián)網法院的基本送達方式,實踐中應當優(yōu)先適用?；ヂ?lián)網法院案件在線審理和大量證據在線的特征,客觀上要求打破通過公證程序認定真實性的單一途徑,通過技術手段和相關配套機制對電子數據真實性作實質性認定。,身份認證效力上,初次身份認證的效力及于訴訟后續(xù)各環(huán)節(jié),有利于簡化認證程序,減輕當事人技術負擔。但這種情況下,即便部分環(huán)節(jié)在線下完成,其余訴訟環(huán)節(jié)仍應當在線進行。上級***管轄的其他互聯(lián)網民事行政案件等案件交由互聯(lián)網法院管轄。本《規(guī)定》所稱“電子商務經營者”,是指通過互聯(lián)網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人法人和非法人組織,包括電子商務平臺經營者平臺內經營者以及通過自建網站其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。根據設立互聯(lián)網法院方案的要求,訴訟平臺應當做到系統(tǒng)安全技術中立,能夠與電子商務平臺經營者網絡服務提供商相關對接,保障涉案數據有序接入安全管理,方便互聯(lián)網法院在線核實信息提取證據。主體方面,要求當事人的訴訟行為在線實施,法院受理的案件在線審理。是在線庭審紀律。之所以強調是“特定類型”,而非所有互聯(lián)網案件,與互聯(lián)網技術和現(xiàn)代經濟社會生活的融合程度密切相關。作者胡仕浩何帆李承運來源中國法院網|2018--3339《***關于互聯(lián)網法院審理案件若干問題的規(guī)定》的理解與適用理論法院文化時訊>首頁《規(guī)定》細化了這類案件的收案標準,權屬案件方面,限定為在互聯(lián)網上“”發(fā)表的作品,即“網絡作品”?？紤]到實踐中對“網絡購物合同”的解釋較為廣泛,《規(guī)定》將其限定于“通過電子商務平臺簽訂或者履行”的網絡購物合同。身份認證規(guī)則身份認證是案件在線審理的必備程序。,除外情形上,因被認證人負有妥善保管訴訟平臺賬戶密碼的義務,也有權授權訴訟代理人或其他人使用訴訟平臺,對除外情形應作嚴格限定,于訴訟平臺系統(tǒng)錯誤或者訴訟平臺賬號被盜用兩種情形。對于這類信息,互聯(lián)網法院可以直接向雙方當事人提供,供其選擇證明自己的主張?！鄙霞?**管轄的案件《規(guī)定》授權互聯(lián)網法院管轄“上級***管轄的其他互聯(lián)網民事行政案件。確立“默示同意”規(guī)則,能夠在充分保障當事人訴訟權利的基礎上,積極穩(wěn)妥有序擴大電子送達的適用頻率?！兑?guī)定》二條十三條十條分別明確了在線庭審的適用范圍簡化條件和庭審紀律。,身份認證方式上,《規(guī)定》明確可以通過證照比對生物特征識別或者統(tǒng)一身份認證平臺認證等在線方式認證。因此,《規(guī)定》將網絡服務合同界定為“簽訂履行行為均在互聯(lián)網上完成”的服務合同。據統(tǒng)計,截至2018年6月,我國網絡購物用戶和使用網上支付的用戶占總體網民比例均為70%,手機網民使用移動支付的比例達79%。流程方面,全部訴訟流程或主要訴訟環(huán)節(jié)均應在線上完成,實現(xiàn)“能在線盡在線”。民事訴訟法規(guī)定電子送達應征得當事人同意,因此,《規(guī)定》明確了適用電子送達的確認和告知程序,同時,考慮到實踐中可能會出現(xiàn)當事人意思表示不明確或意思表示與實際訴訟行為有矛盾的情況,《規(guī)定》條款明確了“默示同意規(guī)則”,具體情形包括對電子送達作出過事前或事中的約定,或者事后作出認可。若當事人舉證證明非因主觀過錯確未“收悉”,則不能視為有效送達,送達效力可被。對達成調解參與庭審等影響當事利義務的重要環(huán)節(jié),互聯(lián)網法院也可以要求再次進行身份驗證,確保訴訟參與人身份準確無誤。二審法院認為采取在線方式審理不能有效查明事實或認定證據的,等等。在***制定在線庭審專門規(guī)則前,參照適用《***法庭規(guī)則》相關規(guī)定。在線舉證規(guī)則《規(guī)定》條明確了線上線下兩種證據類型的具體舉證方式。一是在線庭審適用范圍。九關于《規(guī)定》的效力范圍為探索推動審判方式訴訟制度與互聯(lián)網技術深度融合,《規(guī)定》調整適用了民事訴訟法司法解釋部分規(guī)定?！兑?guī)定》條明確了電子送達的條件方式和范圍;網絡購物合同糾紛主要發(fā)生在電子商務平臺經營者平臺內經營者和平臺使用者之間,全程在線相對固定整體留痕,適合互聯(lián)網法院在線審理。這里的“涉案數據”是指互聯(lián)網法院在具體案件審理過程中依職權主動調取或依當事人申請調取的涉案電子證據身份信息以及其他關聯(lián)信息。二是互聯(lián)網法院可以從電子商務平臺經營者網絡服務提供商電子取證存證平臺獲取相關案件的結構化信息,并導入訴訟平臺,例如,電子商務平臺存儲的網絡購物糾紛中買賣雙方主體身份購買時間購買物品等信息。傳統(tǒng)互聯(lián)網服務在具體形態(tài)上,一般包含三個層次,即,提供接入互聯(lián)網的***層服務;《規(guī)定》條明確,除了訴訟文書及當事人提交的證據等材料可適用電子送達外,在充分告知當事利義務并征得其同意的前提下,對判決書裁定書調解書也可以電子送達。僅某一個具體訴訟環(huán)節(jié)在線完成,不能被視為在線審理。具體而言,確認“收悉”分為兩種類型,不可的直接確認,即符合“受送達人回復已收到送達材料,或者根據送達內容作出相應訴訟行為”情形時,視為送達成功,且效力不可;數據的調取接入應當符合法定條件和范圍,嚴格遵循法定程序。,提供網絡社交網絡音視頻網絡資訊網絡支付網絡居間等互聯(lián)網內容或產品服務。在線庭審規(guī)則在線庭審是影響當事人訴訟權利義務的核心環(huán)節(jié)。互聯(lián)網著作權權屬侵權糾紛隨著我國引導網絡文化產業(yè)繁榮健康發(fā)展的政策續(xù)出臺,網絡原創(chuàng)音樂網絡文學等產業(yè)發(fā)展提速,相關著作權權屬侵權糾紛數量也呈逐年遞增趨勢。這么規(guī)定的目的,是為了更好地保護當事人及其他訴訟參與人合法權益,因實踐中可能存在確需現(xiàn)場查明身份核對原件查驗實物等情形。上述種服務形態(tài)因涉及網線入戶等***接入環(huán)節(jié),不具備全程在線特征,而且此類合同基本已被電信服務合同包含,相關糾紛不宜納入互聯(lián)網法院管轄?；ヂ?lián)網法院通過訴訟平臺在庭前已完成在線身份核實權利義務告知舉證質證固定無爭議事實和證據等環(huán)節(jié)的,庭審中可對相應程序進行簡化或合并。對于線下證據,當事人可以通過掃描翻拍轉錄等方式轉化為電子數據后上傳至訴訟平臺。二關于確定互聯(lián)網法院管轄范圍的標準互聯(lián)網法院是集中管轄所在市的轄區(qū)內特定類型互聯(lián)網案件的基層***。三是電子送達生效規(guī)則。,侵權案件方面,要求必須是在互聯(lián)網上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權或者鄰接權的糾紛?；ヂ?lián)網購物產品責任糾紛;,可的推定確認,即符合“受送達人的***系統(tǒng)反饋受送達人已閱知,或者有其他證據可以證明受送達人已經收悉”情形時,推定送達成功。在“互聯(lián)網+”背景下,互聯(lián)網技術和產品已深度嵌入社會經濟生活各個層面,***受理的各類民商事糾紛,或多或少都帶有一定“互聯(lián)網色彩”,如果將所有“涉互聯(lián)網”案件都交由互聯(lián)網法院審理,既不合理,也不可行。所謂“電子商務平臺”,是指在電子商務中為雙方或者多方提供網絡經營場所撮合信息發(fā)布等服務,供雙方或者多方開展活動的平臺。電子數據真實性認定規(guī)則目前,對電子數據真實性的審查判斷主要依靠公證程序,且基本為形式審查,程序復雜繁瑣,證明力不強。審法院應當整合改造現(xiàn)有訴訟服務和辦案系統(tǒng),并與互聯(lián)網法院訴訟平臺有序對接,推動實現(xiàn)卷宗移轉案件受理送達詢問開庭宣判等訴訟環(huán)節(jié)在線完成。既然網絡服務無處不在,并非所有“涉互聯(lián)網服務合同”糾紛都適合由互聯(lián)網法院審理?？紤]到目前網絡***的主體方式和標準并不統(tǒng)一,無法確保行為人主體身份的真實性和性,《規(guī)定》未使用“網絡***”表述,但并不排斥實踐中適用能夠科學確認身份真實性的網絡***方式。需要特別強調的是,司法實踐中,可以調整適用上述條文的法院,于北京廣州杭州互聯(lián)網法院,其他法院不得適用本《規(guī)定》條文審理案件。關于協(xié)議管轄機制為便利當事人訴訟,《規(guī)定》條明確“當事人可以在本規(guī)定條確定的合同及其他財產權益糾紛范圍內,依法協(xié)議約定與爭議有實際聯(lián)系地點的互聯(lián)網法院管轄”。實踐中,針對自然人的“比對生物特征識別”針對法人單位的“證照比對”身份認證方式已經普及。按照設立互聯(lián)網法院的方案,為推動繁榮數字經濟促進網絡空間治理,互聯(lián)網法院應當集中受理互聯(lián)性突出適宜在線審理的糾紛?；ヂ?lián)網法院必須通過身份認證環(huán)節(jié)確?！叭税纲~戶”匹配一致。”實踐中,互聯(lián)網法院對應的中級***只能對符合本《規(guī)定》要求的具體案件進行管轄,對類型化案件的管轄權對管轄范圍的調整權統(tǒng)一由***行使。對于線上證據,具體可分兩種情況一是當事人自己占有的在線電子證據,可以通過提供鏈接上傳資料等方式導入訴訟平臺。實踐中,符合下列情形之一的,審法院可根據案件情況決定在線下審理二審程序中各方當事人均申請線下方式審理的;互聯(lián)網法院審理案件所需涉案數據,電子商務平臺經營者網絡服務提供商相關應當提供。小額合同糾紛;民事訴訟法司法解釋相關條文與《規(guī)定》不一致的內容,在互聯(lián)網法院不再適用,并以本《規(guī)定》為準,具體包括《***關于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第111條第1款第136條第140條第257條第1款第1項第259條。此外,按照2014年發(fā)布的《網絡管理辦法》,互聯(lián)網商品是指“通過互聯(lián)網(含移動互聯(lián)網銷售商品或者提供服務的經營活動”?；ヂ?lián)網著作權權屬和侵權糾紛;在征求意見過程中,有學者提出,可以通過淘寶賬號微博實名等網絡***方式進行身份認證。檢察機關提起的互聯(lián)網公益訴訟案件;互聯(lián)網法院適用在線庭審不局限于簡易程序案件,也包括普通程序案件。三是在線庭審程序簡化。之所以包括“在線傳播”行為,是因為著作權侵權行為的主體手段方式與互聯(lián)網傳播形式密切相關。在非當事人主動提供地址的情況下,法院向常用電子地址或者能夠獲取的其他電子地址送達的,適用“收悉生效”主義。2018年上半年,分別有30.6%42%和33%的網民使用過共享單車預約出租車和預約專車,71%的網民使用短視頻應用。二是電子送達的適用對象。,提供互聯(lián)網服務器存儲空間網站網頁軟件系統(tǒng)等設計利用租用維護管理等平臺應用服務;條明確了電子送達地址的確認和告知規(guī)則;《規(guī)定》征求意見過程中,杭州互聯(lián)網法院和部分律師反映,公告案件一律適用普通程序并無現(xiàn)實必要,既延長了審理時間,耗費了司法資源,也增加了當事人訴訟成本,一些法學也贊成這個觀點。后兩種服務形態(tài)具有較強的互聯(lián)性,只要符合“簽訂履行行為均在互聯(lián)網上完成”條件,應當由互聯(lián)網法院管轄。二是在線庭審方式。綜合各方意見,《規(guī)定》考慮在互聯(lián)網法院探索實行對公告案件適用簡易程序審理,但應當嚴格限定于事實清楚權利義務關系明確的簡單民事案件。小額糾紛《規(guī)定》將“簽訂履行行為均在互聯(lián)網上完成”作為管轄小額糾紛的限定條件。當事人對結構化導入以外的證據仍應當主動提供或者申請法院調取,對自身提出的主張負有舉證責任?；ヂ?lián)網行政案件《規(guī)定》明確,因行政機關作出互聯(lián)網信息服務管理互聯(lián)網商品及有關服務管理的行政行為而產生的行政糾紛,由互聯(lián)網法院管轄?？紤]到互聯(lián)網平臺的締約特點,侵權類糾紛也可能由當事人事前作出管轄約定,因此被訴侵權行為的網絡服務器計算機終端等設備所在地被侵權人住所地等也可以作為協(xié)議管轄連接點。對受送達人在事前送達約定和送達確認過程中主動提供或確認的電子地址,適用“到達生效”主義,送達信息到達該電子地址即為有效送達。關于在線訴訟規(guī)則《規(guī)定》在總結杭州互聯(lián)網法院在線審理經驗基礎上,立足于現(xiàn)行民事訴訟法框架,明確了在線訴訟相關程序規(guī)則,并調整適用了民事訴訟法司法解釋部分規(guī)定。為防止電子商務經營者網絡服務提供商利用格式條款訂立管轄協(xié)議,侵犯消費者或網絡用戶的訴訟權利,《規(guī)定》條款明確了協(xié)議管轄適用格式條款的規(guī)則。一是在認定對象上,涵蓋對電子證據生成收集存儲傳輸等各環(huán)節(jié)真實性的認定。二是在審查內容上,強調對電子數據生成平臺存儲介質保管方式提取主體傳輸過程驗證形式等方面進行審查。關于公告送達案件適用簡易程序《規(guī)定》八條明確,對需要進行公告送達的事實清楚權利義務關系明確的簡單民事案件,互聯(lián)網法院可以適用簡易程序審理。2017年6月26日,***領導小組十次會議審議通過《關于設立杭州互聯(lián)網法院的方案》,2017年8月18日,杭州互聯(lián)網法院掛牌運行,經過一年的實踐,取得良好效果。2018年7月6日,***委員會次會議審議通過《關于增設北京互聯(lián)網法院廣州互聯(lián)網法院的方案》,決定在北京廣州兩地增設互聯(lián)網法院,進一步深化互聯(lián)網法院試點探索,健全完善互聯(lián)網案件審判格局。

二是互聯(lián)網企業(yè)積極拓展全球市場。另一方面,互聯(lián)網企業(yè)持續(xù)優(yōu)化支付服務,暢通國內國際雙循環(huán)?？缇畴娚踢M出口22萬億元,同比增長5%。上半年,針對外籍來華人員推出“外包內用”和“外卡內綁”等移動支付服務,超500萬入境人員使用移動支付,同比增長4倍;金額達140多億元,同比增長倍。一方面,互聯(lián)網企業(yè)持續(xù)開展海外商業(yè)布局,實現(xiàn)業(yè)務收入和利潤總額雙增長。上半年,我國規(guī)模以上互聯(lián)網和相關服務企業(yè)完成互聯(lián)網業(yè)務收入8676億元,同比增長6%;

,不斷完善數據體系等基礎設施建設,推動數據有序開放共享。基礎設施是體系的核心組成部分,是“梁八柱”中的“柱”,是體系的底盤。建議進一步健全數字發(fā)展的技術標準和規(guī)范,完善數據確權定價和機制,為數字的持續(xù)健康發(fā)展奠定根本的基礎。當前在我國由于信息系統(tǒng)建設的標準不統(tǒng)一開放規(guī)范不健全頂層設計不完善,海量數據處于沉睡狀態(tài),無法更有效地發(fā)揮價值和作用。因此,有關部門應積極推動數據規(guī)范有序開放共享,探索向包括數字平臺在內的各類型平臺開放數據接口,從而為科技和數字企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有利的支持。